岳阳：厕所革命为城市增添一份“高雅”情怀

　　近日，岳阳市旅游外事侨务办资源规划科科长汤志坚带领一行媒体人士深入平江、临湘等地参观当地旅游厕所革命建设情况，来了一次名副其实的“厕所一日游”。

　　其实，日常生活中，一提起“厕所”两字，难免让人觉得有点难登大雅之堂，但这次所到之处，眼前的漂亮厕所似乎给厕所增添了“高雅”之意。

　　“争奇斗艳”的旅游厕所

　　平江县自在平江野奢度假酒店户外露营区建在度假区的一处水库里。要去参观露营区的厕所就要坐船进去。

　　一叶轻舟载着我们荡漾而去，水面的涟漪轻抚着两岸环绕的石壁。小船在前面突出的石壁拐了个弯，眼前的一切宛如世外桃源。几个约6平方米左右的露营平台映入眼帘，平台木制栅栏结构，顶部是钢化玻璃，四周挂以白色的帷幔，清风徐来，白幔清扬。与四周环境毫无违和感。平台内不仅设有休息室、洗漱处，能洗澡、能给手机充电，还配备了独立厕所。洁白的便池下方连着粗管。工作人员介绍，这些厕所用水并非直通水库，而是通过管道引出处理，有效保护了环境卫生。

　　在临湘市白云湖公园，这里的厕所建在市民休闲最醒目的地方，简单整洁，每天有专人打扫。临湘市文旅广新局工作人员介绍，目前，临湘市已完工的旅游厕所有5个，其中白云湖公园4个，五尖山国家森林公园1个，已对外开放的有3个。2017年将全面启动旅游厕所建设，将建85个旅游厕所，聘请设计公司根据临湘市旅游景区景点特色，设计出红色旅游厕所、明清文化旅游厕所、矿山遗址旅游厕所、三国文化旅游厕所、农耕文化旅游厕所、茶香小镇旅游厕所、瑶族文化旅游厕所等11个独具特色的系列旅游厕所，真正要让旅游厕所成为一道风景线。

　　北京建筑装饰设计创新产业联盟副秘书长、中国旅游舆情智库专家徐宁说，无论城市或乡村，都有许多建筑设计创新、文化环境优越、布置周到精心的“好厕所”。除了硬件，厕所也可以有更多的功能和内涵。

　　在位于岳阳市中心城区的环南湖旅游交通三圈中，淡蓝色的欧式木屋、造型奇特的“风车”掩映在绿树之中，这些风格不一的建筑并非是休息室，而是名副其实的厕所。这里的每座厕所都配备有整理间，整理间可以免费租给商户卖一些饮料、小食品，但租户必须24小时保持所在厕所的清洁，否则将会被收回。这也是“以商养厕”的一个典型案例。

　　南湖旅游招商局陈綦介绍，之所以这样做，也是为了降低景区厕所的管理成本。28公里环南湖游路建设完成后，将会有70余座公共厕所配置，目前已有20座投入使用。

　　北京科技大学教授李子富对“以商养厕”模式比较认同，他认为，公共厕所需要建立不同的管理模式或者商业模式，比如引入公司管理，引入互联网+技术降低成本。“有些景区引入了第三方机构进行厕所管理，我认为是具有可持续性的管理模式，以商养厕或者ppp模式等有助于厕所管理水平的提高。未来，厕所革命要创新驱动发展，包括技术创新、管理创新、运营模式创新等。”

　　政府主导掀厕所革命热潮

　　在“厕所一日游”过程中所见到的厕所仅是岳阳旅游厕所革命的一个缩影，也彰显了当地为旅游厕所革命打一场硬仗的决心和信心。

　　2015年国庆节期间，湖南省政府下发《湖南省旅游厕所建设管理三年行动计划》。岳阳市旅游外事侨务办公室第一时间落实旅游厕所建设目标和工作要求，制订了《岳阳市旅游厕所建设管理实施方案》,成立了旅游厕所革命工作领导小组。

　　2016年4月26日，岳阳市政府副秘书长廖长生组织召开了旅游厕所革命协调会。2016年5月11日，在岳阳市旅游发展大会上,岳阳市全域旅游发展领导小组向县市区和市直单位传达了《湖南省旅游厕所建设管理三年行动计划》文件，明确了各相关单位的责任分工。岳阳市委书记盛荣华在讲话中特别指出，要围绕旅游要素，补齐基础设施短板，特别是注重以厕所革命为契机，全面提升旅游厕所的建设和管理水平。并要求各级各部门进一步压实责任、加强组织领导、加大政策支持，推动各项工作任务落到实处。各县市区密切联动、具体落实，迅速在全市形成了建设旅游厕所的热潮。

　　按照规划，2016年，岳阳市将新、改、扩建旅游厕所共158座。目前，旅游厕所建设正在紧张实施中，8月底已经完工58座，正在建设76座，未建设24座。2017年，岳阳计划共新建和改、扩建旅游厕所70座，其中新建61座，改扩建9座，使旅游景区、旅游干道、大型交通集散点、主要乡村旅游点、大型旅游餐馆、大型旅游娱乐场所、大型休闲步行区等地旅游厕所数量充足，达到相关质量等级标准。

　　除了政策层面的大力支持外，徐宁建议，政府要倡导文明如厕，通过各种公共媒体、各种宣教手段，包括景区、厕所内的宣传牌等，把这个理念传递给大众；同时，景区的管理者、导游、服务人员、保洁人员也都能成为宣传员，给予善意提醒、提示，让越来越多的人接受并能做到。多措施促厕所革命顺利进行

　　为确保厕所革命的顺利进行，岳阳市旅游外事侨务办牵头，开展了等级旅游景区及乡村旅游区（点）、旅游咨询点、旅游厕所专项整治行动。

　　岳阳市旅游外事侨务办主任任焱辉介绍，岳阳在进行景区创建和复核工作中重视旅游厕所的建设，对厕所进行实地抽查测评，并建立了旅游厕所管理制度。在《岳阳市旅游厕所建设管理实施方案》中，笔者看到，岳阳市旅游厕所革命坚持“政府主导、部门齐抓、属地负责、市场运作”，推动“以商建厕、以商养厕、以商管厕”，突出“条块线点”结合。“条”指交通、住建、财政等部门负责职责所涉及的旅游厕所资金、建设和管理；“块”指地方政府统筹推进属地管理权所涉及的旅游厕所的建设与管理；“线”指旅游沿线交通道路的旅游厕所；“点”指A级旅游景区、乡村旅游点等点位的旅游厕所。

　　在具体建设中，要对厕所科学规划设计。根据旅游厕所标准和当地实际，宜改则改、宜建则建。旅游厕所的设计要符合现代时尚、方便实用、节能节水、保护环境等要求，体现人性化，方便游客。要尽量做到与周围环境和谐，体现地方特色、文化品位和旅游吸引力。

　　加快建设改造。厕所主体建筑要与供电、供水、排污、环保等公用设施相衔接，强化指示牌等附属设施建设。要重视薄弱环节的建设，探索使用新技术建设旅游厕所。鼓励采用“生态厕所”、“沼气化粪”等能使污物自然化解的生物技术，探索解决厕所的防冻问题、免水冲技术等。

　　注重日常管护。鼓励以承包经营、大中型企业冠名赞助、商业广告特许经营权、公私合营等方式进行旅游厕所管理。景区内的厕所要与景区内的经营服务项目结合，休闲步行区的厕所与商铺、摊位挂钩。加快引进专业化、集团化、连锁经营的厕所管理公司进行品牌化、规模化、专业化管理。

　　目前，岳阳市大批厕所在政府部门的努力下正得到改造，这些改造后的公共厕所将和其他厕所一样，由专人维护，并免费对外开放。（高慧 文/摄）